市級(jí)各行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織，各區(qū)縣（市）財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將2019-2020年度寧波市集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)予以公布,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)單位”）凡使用財(cái)政性資金依法采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，屬于政府采購(gòu)范圍。
集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，是采購(gòu)單位編制年度政府采購(gòu)預(yù)算的依據(jù)和政府監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
寧波政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www ccgp-ningbo.gov.cn或者http://www.nbzfcg.cn）是本市指定的政府采購(gòu)信息的公布媒體，集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)在寧波政府采購(gòu)網(wǎng)的“采購(gòu)目錄”欄目公布。
二、集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目（附件1）應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；分散采購(gòu)項(xiàng)目可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。分散采購(gòu)項(xiàng)目需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的，采購(gòu)單位應(yīng)事先征詢集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)意見。
三、政府采購(gòu)工作的基本流程是：采購(gòu)單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)提出采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門備案，組織采購(gòu)活動(dòng)，簽訂、錄入采購(gòu)合同，辦理資金支付等。
采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)單位的各項(xiàng)支出安排和采購(gòu)需求，編準(zhǔn)、編細(xì)、編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算追加或調(diào)整，并嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，無(wú)預(yù)算不得采購(gòu)。如單位在未編制政府采購(gòu)預(yù)算的情況下，擅自自行組織采購(gòu)；或在采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，未按照規(guī)定編制政府采購(gòu)計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門備案的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究采購(gòu)單位責(zé)任。
按照細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算的要求，對(duì)通用類項(xiàng)目，應(yīng)明確到具體購(gòu)買內(nèi)容，按末級(jí)采購(gòu)品目填報(bào)；對(duì)專項(xiàng)類項(xiàng)目按“能否以一個(gè)供應(yīng)商供貨”為分類判別標(biāo)準(zhǔn)，凡能由一家供應(yīng)商供貨的，就以一個(gè)采購(gòu)品目填報(bào)，如需幾家不同供應(yīng)商供貨的，則以若干個(gè)不同采購(gòu)品目填報(bào)。紙張、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、印刷服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等日常性項(xiàng)目，應(yīng)納入年初政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍。
四、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、進(jìn)口產(chǎn)品管理和促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。
采購(gòu)單位確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相關(guān)資料（具體參見寧波政府采購(gòu)網(wǎng)“表格下載”欄目中《采購(gòu)單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所需提供資料說(shuō)明》），在獲得政府采購(gòu)監(jiān)管部門核準(zhǔn)后，才能開展政府采購(gòu)活動(dòng)。
五、對(duì)采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的長(zhǎng)期服務(wù)類項(xiàng)目，采購(gòu)單位通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式確定項(xiàng)目供應(yīng)商時(shí)，可采用一次采購(gòu)、按年續(xù)約的方式，采購(gòu)單位與供應(yīng)商之間的合同應(yīng)當(dāng)一年一簽，合同續(xù)簽的條件和要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確載明。一次采購(gòu)的年限一般不超過(guò)三年，特殊項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，也可適當(dāng)延長(zhǎng)年限。采購(gòu)單位應(yīng)在合同到期前，根據(jù)采購(gòu)預(yù)算編報(bào)政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃（在采購(gòu)方式一欄選擇“續(xù)約采購(gòu)”），并將中標(biāo)通知書、初次合同等資料的影印件作為附件報(bào)財(cái)政部門備案確認(rèn)，再簽訂下一年的合同。
六、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）規(guī)定，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。其中，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，還應(yīng)事先向財(cái)政部門填報(bào)《擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式情況說(shuō)明表》（可從寧波政府采購(gòu)網(wǎng)“表格下載”欄下載），經(jīng)審核同意后，再按規(guī)定組織單一來(lái)源專家論證，并在寧波市政府采購(gòu)網(wǎng)等政府采購(gòu)指定媒體上公示，公示無(wú)異議的，將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。
未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)《關(guān)于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用等問(wèn)題的函》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕111號(hào)）規(guī)定，無(wú)需獲得財(cái)政部門批準(zhǔn)，也不用在指定媒體上公示，可以依法采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。同時(shí)，采購(gòu)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化責(zé)任，防止隨意采用和濫用采購(gòu)方式。
七、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)信息公開工作。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》的要求，采購(gòu)單位或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要將采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公開。
八、加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，設(shè)立政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員，完善內(nèi)部機(jī)制、細(xì)化內(nèi)部流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,在編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購(gòu)需求、組織采購(gòu)活動(dòng)、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問(wèn)質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。
其中，政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理，是深化政府采購(gòu)制度改革、提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量的重要保證，各單位要切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)需求源頭管理，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求,加強(qiáng)需求論證和社會(huì)參與，嚴(yán)格依據(jù)采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件及合同，依法規(guī)范開展履約驗(yàn)收，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，確保政府采購(gòu)質(zhì)量和績(jī)效。
對(duì)按照規(guī)定不納入政府采購(gòu)管理的項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)專門制定單位內(nèi)部的采購(gòu)管理辦法加以規(guī)范，并可以直接通過(guò)政采云平臺(tái)網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、主題館等方式組織采購(gòu)。
九、各采購(gòu)單位要增強(qiáng)政府采購(gòu)主體意識(shí)和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正。有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)在寧波政府采購(gòu)網(wǎng)“政策指導(dǎo)”欄目查詢。
十、各區(qū)縣（市）應(yīng)在寧波市2019-2020年度集中采購(gòu)統(tǒng)一目錄（附件2）的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本地區(qū)的集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額和公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市級(jí)財(cái)政部門備案。
附件：1. 寧波市2019-2020年度市級(jí)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
2. 寧波市2019-2020年度集中采購(gòu)統(tǒng)一目錄
寧波市財(cái)政局
2018年11月1日
附件1
寧波市2019-2020年度市級(jí)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
一、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
1.貨物類：50萬(wàn)元及以上；
2.服務(wù)類：50萬(wàn)元及以上；
3.工程類：100萬(wàn)元及以上；
二、市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄
序號(hào) | 品目編碼 | 品目名稱 | 范圍 | 備注 | |
貨 物 類(品目編碼A) | |||||
1 | A02010103 | ※服務(wù)器 | 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的協(xié)議采購(gòu)內(nèi)容也應(yīng)納入政府采購(gòu)。 年度批量預(yù)算金額100萬(wàn)元以下的，可選擇協(xié)議采購(gòu)、在線詢價(jià)、網(wǎng)上超市等采購(gòu)類型。 | ||
2 | A02010104 | ※臺(tái)式計(jì)算機(jī) | 含工作站 | ||
3 | A02010105 | ※便攜式計(jì)算機(jī) | |||
4 | A02010201 | ※路由器 | |||
5 | A02010202 | ※交換設(shè)備 | 指網(wǎng)絡(luò)交換機(jī) | ||
6 | A02010601 | ※打印設(shè)備 | 指針式、噴墨、激光打印機(jī)(多功能一體機(jī)) | ||
7 | A0201080101 | ※操作系統(tǒng) | |||
8 | A0201080104 | ※辦公套件 | 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的協(xié)議采購(gòu)內(nèi)容也應(yīng)納入政府采購(gòu)。 年度批量預(yù)算金額100萬(wàn)元以下的，可選擇協(xié)議采購(gòu)、在線詢價(jià)、網(wǎng)上超市等采購(gòu)類型。 | ||
9 | A020201 | ※復(fù)印機(jī) | |||
10 | A020202 | ※投影儀 | |||
11 | A0206180203 | ※空調(diào)機(jī) | 指壁掛式、柜式和嵌入式空調(diào) | ||
12 | A02081001 | ※傳真通信設(shè)備 | 指?jìng)髡鏅C(jī)(含多功能機(jī)) | ||
13 | A090101 | ☆復(fù)印紙 | 包括打印紙、膠印紙 | 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的定點(diǎn)采購(gòu)內(nèi)容也應(yīng)納入政府采購(gòu)。 | |
14 | A02010101 | 巨/大/中型計(jì)算機(jī) |
達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的納入政府采購(gòu)。年度批量預(yù)算金額100萬(wàn)元以下的，可選擇在線詢價(jià)、網(wǎng)上超市等采購(gòu)類型。
達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的納入政府采購(gòu)。年度批量預(yù)算金額100萬(wàn)元以下的，可選擇在線詢價(jià)、網(wǎng)上超市等采購(gòu)類型。 | ||
15 | A02010102 | 小型計(jì)算機(jī) | |||
16 | A020102 | 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 | |||
17 | A020103 | 信息安全設(shè)備 | |||
18 | A020105 | 存儲(chǔ)設(shè)備 | |||
19 | A020107 | 機(jī)房輔助設(shè)備 | |||
20 | A02061504 | 不間斷電源（UPS） | |||
21 | A020207 | LED顯示屏 | |||
22 | A02021001 | 速印機(jī) | |||
23 | A02091107 | 視頻監(jiān)控設(shè)備 | 包括監(jiān)控?cái)z像機(jī)、報(bào)警傳感器、數(shù)字硬盤錄像機(jī)、視頻分割器、監(jiān)控電視墻（拼接顯示器）、監(jiān)視器、門禁系統(tǒng)等。 | ||
24 | A02052305 | 空調(diào)機(jī)組 | 含多聯(lián)式、一拖多式空調(diào)機(jī)組 | ||
25 | A050101 | 普通圖書 | |||
26 | A06 | 家具用具 | 除廚衛(wèi)用具 | ||
27 | A070301 | 被服 | 限于工作制服 | ||
28 | A110215 | 避孕藥物用具 | |||
29 | A033112 | 機(jī)動(dòng)船 | 包括交通艇、巡邏艇、緝私艇、工作艇、指揮艇、偵勘艇、裝備艇、橡皮艇、沖鋒舟、摩托艇、其他機(jī)動(dòng)船。 | ||
30 | A020301 | 載貨汽車（含自卸汽車） | 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的汽車、摩托車也應(yīng)納入政府采購(gòu)。
| ||
31 | A020305 | 乘用車（轎車） | |||
32 | A020306 | 客車 | |||
33 | A020307 | 專用車輛 | |||
34 | A033615 | 摩托車運(yùn)動(dòng)設(shè)備 | |||
服 務(wù) 類 | |||||
35 | C050301 | ☆車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) |
采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的定點(diǎn)采購(gòu)內(nèi)容也應(yīng)納入政府采購(gòu)。
采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的定點(diǎn)采購(gòu)內(nèi)容也應(yīng)納入政府采購(gòu)。 | ||
36 | C15040201 | ☆機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù) | |||
37 | C0601 | ☆會(huì)議服務(wù) | |||
38 | C081401 | ☆印刷服務(wù) | |||
39 | C0816 | ☆票務(wù)代理服務(wù) | 限于航空機(jī)票票務(wù)代理買售服務(wù)，具體按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | ||
40 | C0201 | 軟件開發(fā)服務(wù) | 醫(yī)療、教育系統(tǒng)除外 | 達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的納入政府采購(gòu)。年度批量預(yù)算金額100萬(wàn)元以下的，可選擇在線詢價(jià)、網(wǎng)上超市等采購(gòu)類型。 | |
41 | C0202 | 信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù) | |||
42 | C0204 | 信息化工程監(jiān)理服務(wù) | |||
43 | C0206 | 運(yùn)行維護(hù)服務(wù) | |||
44 | C0810 | 安全服務(wù) | 僅指保安服務(wù) | ||
45 | C1204 | 物業(yè)管理服務(wù) | 醫(yī)療系統(tǒng)除外 | ||
46 | C1504 | 保險(xiǎn)服務(wù) | |||
注：帶有※為實(shí)行協(xié)議采購(gòu)管理，帶有☆為實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)管理。品目編碼及品目名稱具體參見《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)），寧波政府采購(gòu)網(wǎng)“采購(gòu)目錄”欄目可下載。
以上項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購(gòu)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織采購(gòu)。
三、市級(jí)分散采購(gòu)項(xiàng)目
集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法實(shí)施分散采購(gòu)。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。
四、市級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)方式。因特殊原因需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得本級(jí)財(cái)政部門的批準(zhǔn)。
公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如下：
貨物或服務(wù)類：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）。
工程類：按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第16號(hào)）和《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（政府令第227號(hào)）執(zhí)行。除法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源等方式進(jìn)行政府采購(gòu)。
附件2
寧波市2019-2020年度集中采購(gòu)統(tǒng)一目錄
貨物類（29項(xiàng)）：服務(wù)器、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、路由器、交換設(shè)備、打印設(shè)備、操作系統(tǒng)、辦公套件、復(fù)印機(jī)、投影儀、空調(diào)機(jī)、傳真通信設(shè)備、復(fù)印紙、巨/大/中型計(jì)算機(jī)、小型計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、機(jī)房輔助設(shè)備、不間斷電源（UPS）、速印機(jī)、空調(diào)機(jī)組、普通圖書、家具用具、被服、載貨汽車（含自卸汽車）、乘用車（轎車）、客車、專用車輛。
服務(wù)類（7項(xiàng)）：車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、印刷服務(wù)、票務(wù)代理服務(wù)(限于航空機(jī)票票務(wù)代理買售服務(wù))、物業(yè)管理服務(wù)、安全服務(wù)（僅指保安服務(wù)）。
